La Cour suprême espagnole annule le NRA : ce que les propriétaires doivent savoir

Dans une décision historique rendue le 21 mai 2026, le Tribunal Suprême d'Espagne a déclaré nul le système national d'enregistrement des locations de courte durée : le NRA. La décision, contenue dans la Sentence n° 620/2026, annule l'obligation d'enregistrement introduite par le Décret Royal 1312/2024, qui était obligatoire pour tous les biens en location de courte durée en Espagne depuis le 1er juillet 2025.

Pour les propriétaires non-résidents qui ont dû faire face à cette exigence - ou qui avaient cette obligation - il s'agit d'une nouvelle importante. Voici une présentation claire de ce que signifie la décision, de ce qui a changé et de ce que vous devez encore faire.

Qu'a exactement décidé le Tribunal Suprême ?

Le Tribunal Suprême a conclu que le gouvernement central espagnol a outrepassé ses compétences constitutionnelles en créant un système d'enregistrement national fonctionnant en parallèle avec les registres régionaux de location touristique déjà gérés par les communautés autonomes d'Espagne.

En termes simples : le tribunal a décidé que l'enregistrement des locations de courte durée est une compétence régionale, et non nationale. En créant un registre national distinct en plus des registres régionaux déjà existants, le gouvernement central a créé une duplication illégale que le Tribunal Suprême a désormais annulée.

Que signifie cela pour les propriétaires en ce moment ?

Si vous n'avez pas encore demandé de NRA

Vous n'êtes plus tenu de le faire dans le cadre du système d'enregistrement national. L'obligation légale d'obtenir un numéro auprès du Colegio de Registradores - et de déposer la déclaration annuelle d'activité locative liée au NRA - a été supprimée par cette décision.

Si vous avez déjà un NRA

Le système d'enregistrement national sous lequel il a été délivré a été déclaré nul. IberianTax recommande d'attendre de nouvelles informations avant d'entreprendre toute démarche de réclamation. Vous devez conserver votre numéro d'enregistrement touristique régional (VFT/VUT/HUT), car il constitue désormais la référence valide dans le cadre réglementaire actuel.

 

Si votre annonce a été supprimée de plateformes telles qu'Airbnb ou Booking en raison de l'absence de NRA, cette décision modifie la base juridique sur laquelle ces suppressions ont été effectuées. Les plateformes ne peuvent plus exiger le NRA comme condition préalable indispensable à la publication d'un hébergement, étant donné que la procédure d'enregistrement nationale a été déclarée invalide. Par conséquent, toute suspension de compte ou suppression d'annonce basée uniquement sur l'absence de NRA perd sa base juridique.

Les plateformes devraient mettre à jour leurs procédures de conformité en conséquence, en remplaçant les références au NRA par le système d'enregistrement touristique régional correspondant à chaque communauté autonome.

Cela signifie-t-il que vous pouvez louer librement sans aucun enregistrement ?

Pas exactement, et c'est le point le plus important à bien comprendre.

La décision du Tribunal Suprême supprime l'obligation d'enregistrement national. Elle ne supprime pas les obligations régionales en matière de licence de location touristique. Les communautés autonomes d'Espagne - l'Andalousie, la Communauté valencienne, la Catalogne, les Îles Canaries et d'autres - ont chacune leurs propres cadres réglementaires pour la location touristique, qui restent pleinement en vigueur.

Si votre région exige une licence touristique (VUT, VFT ou équivalent), vous en avez toujours besoin. La décision supprime simplement la couche nationale supplémentaire qui avait été imposée en plus des systèmes régionaux déjà en place.

Que se passe-t-il ensuite ?

La décision crée une période d'incertitude réelle pour le marché de la location de courte durée, et plusieurs questions restent sans réponse pour l'instant :

Que se passe-t-il avec les annonces supprimées des plateformes ?

Airbnb et Booking.com avaient mis en place des systèmes de vérification basés sur le NRA comme exigence opérationnelle dans leurs processus internes de conformité. Suite à cette décision, ce cadre de vérification perd sa base juridique, ce qui signifie que les plateformes devront réviser et mettre à jour leurs procédures de contrôle des annonces.

En pratique, cela signifie que les systèmes actuels basés sur le NRA devront être remplacés par d'autres critères de vérification alignés sur le registre touristique régional correspondant à chaque communauté autonome.

À l'heure actuelle, il n'existe pas de procédure unique établie pour gérer les annonces supprimées sous l'ancien système. Leur traitement dépendra donc de la façon dont chaque plateforme adapte ses politiques internes au cours des prochains mois.

Que dit l'UE ?

La résolution de la Commission européenne de février 2026, qui interdisait les systèmes de double enregistrement et fixait une date limite au 20 mai pour résoudre la duplication, apporte un contexte supplémentaire. La décision du Tribunal Suprême peut être considérée comme résolvant partiellement cette préoccupation au niveau national.

Nous continuerons à partager des mises à jour au fur et à mesure que la situation évolue, via notre blog et nos réseaux sociaux, avec des conseils pratiques sur les prochaines étapes.

Questions fréquentes

La décision du Tribunal Suprême signifie-t-elle que je n'ai plus besoin d'aucun enregistrement pour louer mon bien en Espagne ?

Non. La décision supprime l'obligation d'enregistrement national du NRA. Les licences régionales de location touristique délivrées par les communautés autonomes restent pleinement en vigueur dans la plupart des régions d'Espagne.

Dois-je toujours déposer un Modelo 210 pour mes revenus locatifs ?

Oui. Les obligations fiscales sont entièrement distinctes du cadre d'enregistrement locatif et ne sont pas affectées par cette décision. Les revenus locatifs doivent toujours être déclarés annuellement via le Modelo 210.

Mes déclarations Modelo 210 déjà déposées sont-elles affectées par cette décision ?

Non. Les déclarations de l'impôt sur les revenus locatifs sont régies par un cadre juridique entièrement distinct et ne sont pas affectées.